中国社会进入十九世纪之后，商品流通地域随着生产的发展得到了进一步扩大。国家为了防止和制止偷税、漏税事件的发生，或因战争之特殊需要，各级税务或军事机关在交通要道或险隘路口设立检查或征税的关卡。各地有关管征机关在外运货物照章纳税后，印发了一种允许已税货物在指定地域内通行的凭证，这种凭证在各个时期名称各异，因其义相同，故通称为“商品流通准运证”。笔者要介绍的“商品流通准运证”分三个不同时期，分述如下：

　　一、清光绪元年（1875年）的“护照”（图1）

　　“护照”是清代较特殊的执照类票证。护照最初是上级衙门发给外出办事的官员和采办官物的官商，出入关津通行时验明护照后人货即可放行，并得到保护的证明文书。鸦片战争之后，各国来华人员增多，为保护洋人，清廷也给洋人发了护照。到了清末，地方衙门把护照的使用范围和对象扩大到了本辖区内外出贩卖货物的普通商贩。这份“总理江西通省牙厘总局”于光绪元年叁月念八日填发黄记行商的“护照”。黄记行商贩运了纸、烟、糖等一批货物，护照中称：“照章完纳厘金（注：厘金是一种商税，在设立的关卡处对过往的货物征收“值百抽一”即一厘税收，故称厘金），除将厘金遵旨解完兵饷外合给护照行，为此照给该商收执，如遇关津卡口验照盖戳放行毋得阻延，如无此票即以私论”。护照中墨填的货物名称和数量处上下各盖有“于都白口圹图记”印章，说明这批货物是从于都白口圹起运的。护照还盖有“初起下水”、“此货系下水由茅店卡经过”、“于都县白口圹厘卡”、“另抽赣州府浮桥经费钱”（墨写壹百○四文）等戳记，记载了关卡的查验情况。从护照的文字、印章内容可见，该货物缴纳厘金后从于都的白口圹船运至赣州贩卖而办理的通行护照。

　　二、民国二十三年的“执照证明”和三十三年的“外运单”

　　1、民国二十三年（1934年）的“执照证明”（图2）

这份“龙岩县商会湖邦区事务所”10月1日印发给连城县杨家坊的福兴商号在龙岩湖邦区义记商号购买了一批食杂等货物运回杨家坊销售的“证明执照”。该证明执照称：“为发给执照事，兹遵军事委员会委员长南昌行营政字第一六七六号训令规定，南昌商会发给商会运转证明执照办法……严饬该商不得夹带违禁物品外合行填发证明执照以利运输，沿途经过盘查处所，务请军政长官查明照货相符立予放行”。证明执照中的领用须知第三条规定：“本执照未列指定地点中途转卖者应以通匪论罪”。证明执照中盖有“汀杭线（注：闽西的长汀、连城、上杭三县）封锁督查处第六检查卡查讫”的印戳。

　　1933年5月蒋介石设立军事委员会委员长南昌行营，全权处理赣、粤、闽、湘、鄂五省军政事宜的特别军事机关，同年10月2日蒋介石在南昌召集“剿共”部队将领会议，步署了对苏区“严密封锁，稳扎稳打”的战术；10月5日南昌行营重颁封锁苏区办法，规定凡武器、药品及其制造原料以及粮、油、盐等日常用品均在封锁禁运之列。通过对苏区实行经济和交通的封锁，企图达到逐步压缩并摧毁苏区消灭红军的战略目的。这张“证明执照”是国民党对苏区采取“严密封锁”政策时所发放的准运证明执照。

　　2、民国三十三年（1944年）的“外运单”（图3）这份是“财政部粤东盐务管理局”12月29日印发给江西省龙南县商贩亚发在老隆大通堂盐仓购食盐的“外运单”，外运单称“经已征收专卖利益盐斤玖拾斤，每担购价计国币二仟五佰五拾元，运往龙南地方销售，合给外运单收执。”外运单盖有“粤东区东江盐务分局钤记”公章和条章；外运单背面盖有“粤东区东江盐务分局33年12月29日验讫”印和“江西定南盐务支局验讫”、“中华民国卅四年壹月叁日”戳印，还盖有“财政部江西缉私处赣县查缉所信丰分所34年元月1日查验讫”印戳。

　　从这张“外运单”看到，一个江西龙南县商贩从广东龙川县老隆城贩盐90斤，从购买之日起直到信丰县，沿途被查验的地点和时间的记载，可见国民政府对食盐的管理是十分严格的。盐税和专卖利益是国民政府的主要财源，1943年2月9日行政院公布《食盐专卖条例》，实行食盐专卖，盐税改为“专卖利益”，开始每担征固定专卖利益40元，不固定专卖利益20元，后改为并征专卖利益75元。到了1944年3月国民政府调整食盐出仓价，除了每担要征专卖利益75元外，还要加收战时附税300元，国军副食费1000元等项费用，造成每担食盐的出仓价猛涨到2200～2900元（注：1941年1月每担出仓价为国币20元左右，1943年1月为200元左右）。这张民国33年12月29日填发的外运单，粤东地区出仓的盐价每担是国币2550元，抗战时期，国币贬值，百姓遭殃，食盐价格几年来涨了百倍。

　　三、建国初期的商品流通准运证

　　1950年初政务院发布了《关于统一全国财政收支的决定》，确定了“统收统支，收支两条线”的高度集中的财政体制，并颁布了《全国税收实施要则》，全国开征了货物税、工商业税、盐税、关税等14个税种，除地方附加留省外，一切收入归中央。所以我国50年代初期的工商税票、准运证等票证都是中央一级或中央直属主管机关印制，由地方各级征管机构填发，这些票证由地方逐级汇总统一领用、缴销、结算。

　　1、财政部盐务总局华中南办事处“盐斤分运票”（图4）

　　这份“盐斤分运票”是赣州盐业分公司1952年1月19日填发给南康供销社购买食盐60担，用汽车运载到南康的准运证，有效期限从1月19日至21日。该票中盖有“盐税每担7万元（注：旧币）已在产区缴讫”印戳。1950年1月20日政务院颁发了《关于全国盐务工作的决定》，确定了盐税“从量核定，就场征收，税不重征”的原则，分别在生产或销售环节只能征一次税，所以叫“税不重征”。图4的“盐斤分运票”就是销售单位把已税的食盐分运到所辖县内销售而办理的准运证。

　　2、财政部税务总局“商品流通分运照”（图5）

　　这份由衡阳市税务局1954年6月7日填发的“商品流通分运照”（原名：货物分运照）是衡阳批发站从青岛购进“哈德门”卷烟24大箱分2大箱给洪江市销售的“分运照”。分运照中注明税收已在1954年3月26缴纳，运达期限自填发日起7日内运到。

　　全国解放后，随着国民经济的恢复和发展，为使税收制度适应新的经济形势，中央决定从1953年1月1日起，对税制进行修正，其主要内容是试行“商品流通税”，从征收“货物税”的品目中选择了烟、酒、钢材等22种基本上可由国营经济控制的产品，把它们原来在生产环节、商业批发或零售环节应纳的货物税、营业税、印花税等加以合并，只征一次的“商品流通税”，不再征收其他税。图5“商品流通分运照”就是原征收“货物税”的卷烟改为“商品流通税”，其准运证由原来的“货物分运照”也改为“商品流通分运照”了。

　　3、中南区专卖事业公司的“准运单”（图6）

　　这份广州市专卖事业管理局1954年12月17日填发的“准运单”是广州冯了性药酒厂向广州市税务局中区分局完税和广州市专卖事业分公司缴专卖费（盖有税务、专卖部门的印戳）办理的准运证，起讫期限从12月17日至30日止。

　　1951年1月中央财政部发布《专卖事业暂行条例（草案）》规定卷烟、卷烟用纸、酒类实行专卖，各地设立专卖管理机构，对专卖产品的生产和销售实行垄断性的专营专卖，通过管制运销的手段来保证财政收入任务的完成。图6的“准运单”就是广州冯了性药酒厂已缴纳商品流通税和专卖费后由广州专卖管理机关出具的准运证。

　　通过上述三个不同时期的商品流通准运证的粗浅解读，使我们初步了解到准运证的特点和作用以及演变之进程，可以说，商品流通准运证也和税票一样，都是票证收藏中不可缺少的一个品种。